在迎接国家开放大学分部办学评估动员与培训会上的讲话

　　副校长 牛白琳

　　(2021年10月26日)

老师们、同志们:

　　大家好!

　　在中国共产党山西省第十二次代表大会胜利召开之际，我们召开这次会议。刚才张书记作了重要讲话，他提出评估就是战场，打好这场战役要有战略、战术，我们要以战斗的状态做好这次工作。齐校长的报告主要从三个方面对评估工作提出要求，首先，是对评估工作的认识，认识和明确这次评估工作的重要性和意义，统一思想;其次，评估工作主要包括三个重点，即评估材料，工作总结和各种综述以及以评促建;最后，全体系人员齐抓共管，从领导层面，管理层面再到教师层面调动全员参与评估工作。两位领导的讲话具有很强的指导性，是做好评估工作的遵循，希望大家认真研究并落实。

　　殷永昌同志的报告主要是对评估指标任务的整体安排和工作方案进行解读。省校评估办的同志们作了比较充分的设计和前期准备工作，首先让各部门根据评估指标体系上报归属于各自的工作任务，在此基础上汇总修订成现在大家手中的实施方案。方案建立在我们现有的认识水平之上，尽量将考虑到的问题较为全面地体现出来，但在今后实际评估过程中肯定会遇到新问题，发现新情况，我们的认识也会随之提高，因此还会有变化和调整。现在我们可以通过这份评估方案理顺思路，做到成体系、有计划地工作，大家在评估过程中遇到问题的时候可以在方案中寻找答案。下一步我们将编制应知应会手册，除此以外，刚才所列出需要学习的文件，特别是评估依据的文件，也可以考虑将其编成手册下发。形成汇总本更方便大家学习和工作，抓住工作的着手点和重点。

　　最后，借此机会跟大家交流以下三个方面的问题。

　　一、要明确评估工作的任务，尤其是在座的各市级开放大学、分校书记和校长，教学教务管理同志以及学习中心的负责同志。评估实际上主要包括两方面任务：第一是总结呈现，第二是以评促建。总结呈现就是把办学的整体情况按照评估指标体系的要求，通过支撑材料和综述总结呈现出来。在这个过程中要加强交流，我们可以借鉴兄弟省市的经验，加强省校与分校，分校与分校之间的资料互补，对于一些缺失的，需要补充的材料，大家可以根据各地的办学情况具体问题具体研究。第二个方面是把一级指标和二级指标的工作分别写成综述，以展示工作的总体情况。希望大家能够认真研究指标体系，要准确深入地把握这些指标体系中蕴含的精神实质，如果能将六个一级指标做好，那说明整体的办学工作就做好了。在对指标进行研究时，不只是简单地按照要求去做，而是要思考它希望我们做哪些工作，反映了什么样的教育规律，对开放教育有什么要求。因此，总结呈现就是要找出办学差距和不足之处，总结出工作经验和优势，并提炼工作特色。这样做的原因就是，只有明确办学现状才能指导下一步如何办学。

　　第二项工作是以评促建，这是评估工作最重要的部分也是根本出发点。武继灵处长已经将以评促建清单列出，并对每一项任务都提出了改进措施，下一步就是通过全体系的努力加以落实。实际上就是解决张书记要求补短板的问题，也是提炼优势和特色的过程。根据目前的初步判断，希望大家能够注意以下不足：第一，从办学角度讲，我们的办学定位是全民终身学习的主要平台，这项职能发挥如何?第二，教育部《国家开放大学综合改革方案》所提到的体系建设中，我们存在哪些问题?第三，教学质量方面存在哪些问题?第四，教学的保障工作存在哪些问题?

　　关于职能定位，一定要有清晰的认识和清楚的思路。在体系建设方面，除了健全体系机构以外，最大的问题就是统筹机制问题。开放教育体系有自身独特的优势，能办到基层，办到县里面，办到家门口。但每一个办学单位，在每一个办学层面上都有很强的独立性，因此导致了直接管理功能的弱化，这是我们与普通高校相比的弱项。因此关于体系建设工作，大家主要研究两个问题，一是如何将机构健全建优，二是如何更有效率地将统筹机制运行开来。

　　二、要认真分析教学工作中存在的问题。可以从以下几个角度着手：第一，资源建设方面。有好的教学资源是构成课堂的基本要素，学生有效学习资源则是教学过程落实，考核成绩是教学效果。第二从教学过程的落实上，这是我们面临的一个重要的问题，希望能引起教学管理人员和教师的重视，下一步要采取积极措施，加强统筹来解决这个问题。因此，我们要从以上这些方面来考虑问题，分析资源建设、教学落实以及教学管理，主要是体系的互动效率和效益如何。第二，教学条件方面。我们的教学条件存在着不平衡不领先的问题。对于这些问题都要进行仔细梳理，我们要通过以评促建工作来缓解并解决这些问题。

　　三、要强调主动性。希望大家能够主动领任务，省校各部门，特别是教学教务部门要把评估要求细化为自己的任务，列出任务清单以及对应的解决措施。除此以外，还要列出以评促建工作的任务清单，共同解决。各分校的评估类型与省校是一致的，也是系统全面的。评估办工作时要加强省校的指导和统筹，至少在评估期间对市级开放大学、分校普遍进行一次有效的实地指导，有任何问题和疑惑及时进行沟通联络。工作中一定要注重前期设计，只有思路清晰、措施明确、督查到位，才能取得理想的效果。希望能以此次评估为样板，加强统筹，互相联动，全体系一心一意把评估工作做好。

　　最后提醒大家，评估工作要客观呈现，努力改进，把真实客观地搞评估作为校园文化建设的重要内容，只有学校和每一位职工都客观真实地对待评估才能更好地促进校园文化建设。总体上，评估工作的目标要明确，重点要突出，路径要清楚，措施要得力，要符合山西与学校的实际，才能最终取得有效成果。要把此次评估作为推动4118ccm云顶集团网址转型的一次重要历史机遇。刚才齐校长讲到，目前我们学校最主要的任务就是促进山西广播电视大学成功向4118ccm云顶集团网址转型，评估并不能解决全部问题，但却是开放大学转型促建的良好契机。

　　预祝评估工作取得成功，谢谢大家!